Zašto se SAD nisu pridružile Ligi naroda?

Prvi svjetski rat bio je toliko brutalan i razoran da su ga mnogi nazvali 'ratom za okončanje svih ratova'. Kada je Njemačka zatražila primirje, američki predsjednik Woodrow Wilson iskoristio je priliku i stvorio novu vrstu međunarodnog poretka. Pobjedničke savezničke sile sastale su se u Parizu kako bi sklopile mirovni sporazum kojim bi službeno okončali rat. Wilson, najidealističniji među savezničkim vođama, donio je sa sobom popis od četrnaest točaka za koje je mislio da bi trebale upravljati poretkom nakon Prvog svjetskog rata. Uključivao je stvaranje Lige naroda, koja bi spriječila buduće ratove. Ali kada je došlo vrijeme da ga američki Senat ratificira, glasovanje je propalo. Zašto?

Postavljanje pozornice: europski savezi prije Prvog svjetskog rata

U kasnim 1800-ima dva su događaja počela stvarati napetosti diljem Europe. Prvi je bio Borba za Afriku 1880-ih, tijekom kojih su se europske sile 'natezale' kako bi stvorile kolonije u Africi. Slično tome, te iste sile također su tražile kolonije ili sfere utjecaja u Aziji. Kolonije i sfere utjecaja dale su europskim silama prestiž i pristup prirodnim resursima i zarobljenim trgovačkim tržištima. Unutar same Europe, dvije su se velike nacije ujedinile tek nakon 1860. godine: Italiji i Njemačkoj . Ova dva događaja pokrenula su razdoblje intenziviranja geopolitičkog natjecanja dok su europske sile nastojale dokazati da su dominantne.

Britanija je sa svojim imperijom koji se protegao kroz cijeli svijet bila de facto supersila. Međutim, brza pobjeda Njemačke u Francusko-pruski rat 1870 šokirao Europu i predstavio suparnika Britaniji. Europske nacije počele su sklapati tajne saveze kako bi se suprotstavile ovom poremećaju u tradicionalnoj ravnoteži snaga. Sile Trojne Antante, Britanija, Francuska i Rusija, smatrale su da Njemačka ne bi napravila neprijateljski potez ako bi mogla biti napadnuta s obje strane. Kako bi se suprotstavila opkoljavanju, Njemačka je stvorila Trojni savez s Austro-Ugarska i Italiji. Kada Prvi svjetski rat je izbio u ljeto 1914 , ovi čvrsti vojni savezi rezultirali su ulaskom svih velikih europskih sila u sukob.

Priprema pozornice: Prvi svjetski rat

Umjesto brzog rata koji je većina europskih vođa mislila da želi, u kojem bi nacionalni prestiž bio ojačan pobjedom u relativno beskrvnoj demonstraciji sile, prvi svjetski rat prerastao u jedan od najbrutalnijih ratova u povijesti. I na zapadnoj fronti u Francuskoj i na istočnoj fronti u istočnoj Europi, protivničke vojske iskopale su rovove kako bi pružile zaštitu od topništva i vatrenog oružja. Ovaj rovovski rat rezultiralo je iscrpljujućim ratom koji je uzrokovao masovne žrtve. Nova oružja poput mitraljeza i otrovnih plinova ubijala su neselektivno, dok su razrađene obrane, uključujući bodljikavu žicu i nagazne mine , učinili su napadačima gotovo nemogućim da iz vlastitih rovova dođu do neprijateljskih rovova prije nego što ih pokosi pucnjava.

U travnju 1917. SAD je ušao u rat na strani savezničkih sila (Britanije, Francuske i Rusije). Iako je Rusija izašla iz rata tek nekoliko mjeseci kasnije tijekom komunistička revolucija , ulazak Amerike saveznicima je osigurao dovoljno ljudstva. Počevši u lipnja 1917 , američki vojnici iskrcali su se u Francuskoj, a godinu dana kasnije stizalo ih je i do 10 000 dnevno. U međuvremenu, Njemačku je izgladnjivao da se pokori od strane a Britanska pomorska blokada , što je rezultiralo nestašicom hrane koja je ugušila želju Nijemaca da nastave krvavi rat. 21. ožujka 1918. Njemačka je riskirala i pokrenula svoju Proljetna ofenziva , kladeći se da će tisuće vojnika oslobođenih s Istočne fronte od izlaska Rusije iz rata preokrenuti ravnotežu na Zapadnoj fronti.

Njemačka traži primirje

Na nesreću Njemačke, iako je konačno izvukla rat iz rovova, njena proljetna ofenziva nije bila dovoljno jaka da slomi saveznike. Potpomognuti američkom snagom, saveznici su bili jaki, a zatim odgovorili svojima Stodnevna ofenziva . Od ljeta do jeseni saveznici su se povlačili. Suočavanje s nestašicom hrane i radnički nemiri , Njemačka je odlučila da ne može nastaviti rat nakon što su njezini vojni čelnici objavili da je situacija je bila neodrživa . Dana 9. studenog 1918., Kaiser Wilhelm II abdicirao je s položaja. Njemačka je 11. studenog pristala na savezničke zahtjeve za prekidom vatre.

Bilo je mnogo slavlja među saveznicima, ali primirje nije isto što i predaja. Njemačka je htjela okončati rat, ali samo pod dogovorenim uvjetima. To je značilo da će saveznici, iako pobjednici, morati stvoriti mirovni sporazum prihvatljiv njemačkim čelnicima. Ako bi se od Njemačke previše zahtijevalo, nacija bi mogla odlučiti nastaviti ratovati. Kako bi izbjegli daljnje krvoproliće, saveznici bi morali Njemačkoj dati prihvatljiv dogovor. S njihove strane, Nijemci bi bili pod pritiskom da prihvate dogovor ili bi se suočili s nastavkom savezničkih ofenziva.

Saveznici se sastaju na Pariškoj mirovnoj konferenciji

Dakle, kakav bi dogovor saveznici nametnuli Njemačkoj? Čelnici četiriju savezničkih sila – Sjedinjenih Država, Britanije, Francuske i Italije – sastali su se u Parizu kako bi odlučili o ovom dogovoru na Pariškoj mirovnoj konferenciji, koja je započela u siječnju 1919. Nažalost, svaki je saveznik imao svoje ciljeve, u rasponu od udjela ratnog plijena do toga kako oštro treba kazniti Njemačku. Francuska, koja se suočila s najvećim teretom ratne štete, željela je veliki dio bilo kakvog ratnog plijena i željela je da Njemačka bude strogo kažnjena. Sjedinjene Države, koje su kasno ušle u rat, željele su manje kazne za Njemačku.

Došlo je do nekih komplikacija na Mirovnoj konferenciji. Osim velike četvorke savezničkih sila, bilo je još dvadesetak drugih članova koji su željeli biti saslušani. Sjedinjene Države, iako su dale veliki doprinos saveznicima, tehnički nisu bile jedna od savezničkih sila jer nisu bile dio Trojne Antante i kasno su ušle u rat. Rusija je izašla iz rata tijekom komunističke revolucije i saveznici nije pozvao svoju novu komunističku vladu na konferenciji. To je ostavilo pitanja o tome kako se nositi s njemačkim teritorijalnim dobicima na istoku od Ugovor iz Brest-Litovska , koji su potpisale Njemačka i Rusija u ožujku 1918.

Četrnaest točaka Woodrowa Wilsona

Američki predsjednik Woodrow Wilson bio je idealist koji je vjerovao da može postići trajni mir. On stigao u Francusku uz popularne fanfare i donio sa sobom svoje Četrnaest bodova , koji je predstavio američkom Kongresu u siječnju 1918. Te su se točke bavile pitanjima koja su dovela do Prvog svjetskog rata, u rasponu od tajnih ugovora do nepravednih trgovinskih uvjeta do sprječavanja otvorenih mora. Njegova četrnaesta i posljednja točka pozivala je na stvaranje Lige naroda, koja bi bila međunarodno tijelo koje bi rješavalo sporove diplomacijom, a ne silom. Iako popularni u javnosti, mnogi su čelnici na Pariškoj mirovnoj konferenciji iu američkom Kongresu bili manje podrške .

Britanija i Francuska nisu bile oduševljene Wilsonovim Četrnaest točaka, za koje su mislile da jesu previše velikodušan poraženoj Njemačkoj. U konačnici, Versajski ugovor, vrhunac Pariške mirovne konferencije, nametnuo je oštre uvjete Njemačkoj, uključujući ratne odštete . Međutim, Wilson je uspio u uključivanju svoje Lige naroda u ugovor. Njemačka, međutim, neće biti primljena u članstvo dok ne dokaže da je “miroljubiva nacija”. Prema Ustavu SAD-a, Versajski ugovor ne bi postao obvezujući za Sjedinjene Države dok ne bude prihvaćen ⅔ većinom glasova u Senatu.

Američki senat protivi se Ligi

Natjerati Senat da ratificira ili službeno prihvati ⅔ većinom Versajski ugovor bio bi težak zadatak. Predsjednik Wilson, demokrat, napravio je nekoliko političkih pogrešaka u svojim pregovorima, kao što je ne donoseći bilo koji republikanski kongresmen na Pariškoj mirovnoj konferenciji. To je bila značajna pogreška, budući da su republikanci kontrolirali Kongres. Sam Wilson je postao predsjednik tek 1912. jer je Republikanska stranka, koja je bila dominantna u predsjedničkoj politici od Američki građanski rat (1861.-65.) , bio podjela između aktualnog predsjednika Williama Howarda Tafta i bivšeg predsjednika Theodorea “Teddyja” Roosevelta. Stoga je Wilsonova pozicija bila relativno slaba u Washingtonu.

Jednako ključno u Wilsonovoj slaboj pregovaračkoj poziciji bilo je intenzivno neprijateljstvo između njega i američkog senatora Henry Cabot Lodge (R-MA), vođa većine u Senatu. Lodge je također bio predsjednik Odbora za vanjske odnose, koji je izvješćivao cijeli dom o Versailleskom ugovoru. Lodge je kritizirao Versailleski ugovor kao 'mir bez pobjede' i zahtijevao brojne amandmane za koje je znao da bi bili neprihvatljivi predsjedniku i demokratima. Iako se nisu potpuno protivili ideji međunarodnog tijela za traženje mira, Lodge i njegovi saveznici kritizirali su Ligu naroda, sastavnicu Versailleskog ugovora, kao narušavanje američkog suvereniteta.

Wilson vodi Ligu ljudima

Predsjednik Wilson odlučio se boriti protiv Lodgeove kontrole nad Senatom tako što će apelirajući izravno američkoj javnosti. Gotovo mjesec dana putovao je zemljom i držao strastvene govore u korist Lige naroda. Kako se preselio na Srednji zapad, mnoštvo je postajalo sve entuzijastičnije. Međutim, Wilsonovo zdravlje je bilo narušeno i vjerojatno je patio od malih moždanih udara otkako je prisustvovao Pariškoj mirovnoj konferenciji. Unatoč tome što se loše osjećao, Wilson je nastavio.

Wilsonova završni javni govor dogodila se 25. rujna 1919. u Pueblu, Colorado. Pateći od glavobolje, Wilsonov govor je gotovo stao prije nego što je počeo, ali je nastavio. Sudionici govora primijetili su oslabljeno stanje predsjednika, uključujući gotovo posrtanje dok je hodao na pozornici. On zagovarao strastveno za Versailleski ugovor i Ligu naroda i bio je dobro primljen. Međutim, te se noći Wilson požalio da se osjeća užasno i srušio se u svoj vagon.

Neuspješno glasovanje Senata znači da SAD odbacuje Ligu

U studenom 1919. i ožujku 1920. američki Senat glasovao je o Versailleskom ugovoru , koji je sadržavao odredbu za ulazak Amerike u Ligu naroda. Oba glasanja nisu uspjela postići potrebnu ⅔ većinu za ratifikaciju. Kasnije, 1921., Senat će odobriti separatni mirovni ugovor s Njemačkom. Protivnici Lige naroda tvrdili su da je prekršila savjete prvog predsjednika Georgea Washingtona iz 1796. Oproštajna adresa kako bi se izbjegle 'strane političke zaplete'.

Jedan posebna odredba ono što je dobilo kritike je da bi sve članice Lige odgovorile silom kako bi zaustavile državu agresora da napadne članicu Lige, što bi prisililo SAD da djeluje bez posebnog odobrenja Kongresa. Prije govora u Pueblu, Wilson se sastao s Odborom za vanjske poslove Senata kako bi pojasnio i obranio Versajski ugovor, ali je Lodge kasnije kritizirao Wilsonove odgovore rekavši da nam 'ništa nisu rekli'. Nakon dva neuspjela glasovanja u Senatu, Versajski ugovor i Liga naroda smatrani su mrtvima; ne bi se ponovno posjećivali.

Wilson's Strokes završavaju buduće pokušaje lige

Jedan od razloga zašto je Senat pod republikanskom kontrolom mogao izbjeći ponovno razmatranje Versailleskog ugovora i Lige naroda bila je javna odsutnost predsjednika Wilsona. Iako je predsjednik mogao izaći iz vlaka u Washingtonu kad se vratio iz Puebla u Coloradu, činilo se da je lošeg zdravlja. Tjedan dana kasnije, srušio se od moždanog udara . Supruga je diskretno pozvala liječnika, a prva dijagnoza bila je teška. U nadi da će zaštititi svog supruga, Edith Wilson je zabranila posjetiteljima ulazak u njegovu spavaću sobu i, prema nekima, postala zapravo predsjednik do kraja Wilsonova mandata.

Kad bi članovi kabineta imali važna pitanja, Edith Wilson bi ih odvela u sobu svog supruga i vratila se s 'njegovim' odgovorom. Do prosinca je predsjednik Wilson bio dovoljno dobro da ga drugi mogu vidjeti, ali nikada nije ponovno preuzeo punu funkciju. Desetljećima kasnije, Wilsonovo stanje bilo je jedan od razloga zašto su Sjedinjene Države ratificirale Dvadeset peti amandman na Ustav , koji izlaže postupak za uklanjanje ovlasti predsjednika koji nije umro, ali se smatra nesposobnim nastaviti obnašati dužnost glavnog izvršnog direktora. Ako potpredsjednik i većina predsjedničkog kabineta službeno proglase da je predsjednik nesposoban, potpredsjednik preuzima ulogu predsjednika. U Wilsonovom slučaju, međutim, potpredsjednik Thomas Marshall nije želio posredovati.

Smjena SAD-a ostavlja Ligu preslabom za mir

Iako je Liga naroda uspješno pokrenuta kao dio Versailleskog ugovora, unatoč tome što se Amerika pridružila ostatku saveznika, tijelo nije imalo puno uspjeha u sprječavanju vojnih sukoba. Unatoč idealističkim ciljevima Woodrowa Wilsona, većina država članica Lige nastojala je pronaći rupe u povelji Lige kako bi slijediti vlastite ciljeve . Nije iznenađujuće da članovi Lige nisu uživali u ideji da krenu u rat kako bi zaustavili agresiju protiv trećih strana, osobito kada su njihova vlastita gospodarstva pate od svjetske Velike depresije . Točnije, Italija je odlučila krenuti u osvajačke ratove u sjevernoj Africi 1935. i 1936. čime je izravno prekršila Ligu naroda.

Neke nacije, poput Njemačke, iskoristile su 'jamstvo manjinskih prava' Lige kako bi pokušale povratiti teritorij izgubljen Versailleskim ugovorom. Nove nacije stvorene nakon Prvog svjetskog rata, poput Poljske i Čehoslovačke, uključivale su manjinsko stanovništvo etničkih Nijemaca. Kasnije će nacistička Njemačka zauzeti strani teritorij tvrdeći da štiti prava etničkih Nijemaca u tim pokrajinama. U konačnici, Liga je bila neuspješna ni u zaustavljanju ratova ni u sprječavanju uspona fašizma u Njemačkoj, Italiji ili Japanu, što rezultira Drugi Svjetski rat .