Montesquieu: Tko je stajao iza podjele vlasti?

Charles de Secondat, barun de Montesquieu, bio je član generacije liberalnih filozofa koja je definirala revolucionarno doba. Poput mnogih njegovih suvremenika, neće doživjeti plodove svog filozofskog rada. Ipak, njegovo je pero promijenilo način na koji društvo i obični ljudi shvaćaju politiku, što se očitovalo u nekolicini revolucija, oslobađajući ljude okova opresivnih monarhija.

Pri sastavljanju mladih novih vlada trebalo je posvetiti veliku pažnju osiguravanju nesigurne ravnoteže moći kako bi se izbjegla korupcija. Tko je bio Montesquieu i koji je bio njegov doprinos tako burnom i nestabilnom razdoblju ljudske povijesti?

Montesquieuov rani život

Montesquieu je rođen u iznimno nestabilnom povijesnom trenutku. Rođen je godine 1689., iste godine kada su se Englezi proglasili ustavnom monarhijom i postavili Williama Oranskog na svoje prijestolje kao William III (vladao 1689.-1702.), okončavši desetljeća vjerskog krvoprolića. Na svom domaćem terenu u Francuskoj, dugo vladajući “Kralj Sunce” Luj XIV (r. 1643-1715) će umrijeti i ostaviti svoju silno moćnu i zaduženu francusku državu svom petogodišnjem praunuku Luju XV (r. 1715-1774).

Francuski mislilac rano je doživio uspjeh kao pisac. Godine 1721. objavio je satirično djelo u kojem je kritizirao suvremeno francusko društvo kroz oči etničkih stranih posjetitelja. Posao, Perzijska pisma , doživio je trenutačni uspjeh.

Do 1728. Montesquieu je putovao Europom, studirao i pisao. Uživao je promatrati različite kulture, običaje, zakone i običaje diljem kontinenta i pisati o njima. Djela koja je napisao brzo su postala popularna kao neka od najdubljih djela političke filozofije tog vremena. Iako su mnoga njegova djela bila cenzurirana, pa čak i zabranjena u njegovoj domovini, najveću su popularnost stekli u britansko-američkim kolonijama.

Montesquieuova obitelj bila je od hugenot porijeklom — Francuzi protestantske vjere. Francuska država — koja je bila gorljivo katolička — žestoko je progonila hugenote i mnogi su s vremenom pobjegli iz Europe u novi svijet zbog progona i vjerskog nasilja.

Ideologija

Premda će Montesquieu umrijeti dvadesetak godina prije nego što će on i generacija mislilaca osvojiti svijet - što se očitovalo u revoluciji ili dvije - bio je izuzetno cijenjen među očevima utemeljiteljima.

Kad je liberalna ideologija zahvatila revolucionarnu generaciju, njihove pritužbe potaknula je prethodna generacija političko prosvjećivanje . Prosvijetljeni despoti proveli su generaciju prije širenja vladine vlasti i središnje moći, preuzimajući ulogu u svakom aspektu društva pod krinkom dobronamjernog upravljanja društvom. Stvarnost je bila ugnjetavanje i uplitanje u ime tih prevelikih (i skupih) vlada - porezi su porasli, a središnje vlasti imale su previše moći.

Montesquieu je imao smisla za kategorizaciju, u aristotelovski moda. Usporedno s time, Aristotel je započeo svoju kategorizaciju strogo antropološki, iako će se ona na kraju pretočiti u politiku kako je dublje ulazio u svoje argumente. Moderni mislioci, poput Montesquieua i Immanuel Kant , bili su fascinirani starogrčkim umom i nastavili su taj trend strogo politički.

Najvažnija kategorizacija koju je napravio Montesquieu bio je njegov opis podjela vlasti unutar vlade . Što je najvažnije, uočio je podjelu vlasti između suverena i njegove uprave; uprava je tada bila podijeljena na tri grane vlasti kakve poznajemo danas: zakonodavnu, izvršnu i sudsku.

Montesquieu, revolucionar

Montesquieuov osnovni nacrt ostaje unutar formulacije vlada sve do danas. Rano državno umijeće, čija je moderna verzija nastala zajedno sa Sjedinjenim Državama, bilo je zamršeno dizajnirano. Potekla od ugnjetavanja tiranske monarhije, mlada demokracija bila je satkana posebno kako bi se izbjeglo davanje previše moći jednom kutu sustava.

Tu je Montesquieuova percepcija utjecala na mlade revolucionare. Razlike koje je uočio Montesquieu u podjeli vlasti (ili nedostatku iste) između suverena i uprave postale su sve što su mlade demokracije nastojale izbjeći. Ogranci vlasti su prošireni ili smanjeni, i rođena je mreža moderne vlade.

Montesquieu je imao kvaziciničan pogled na čovječanstvo. Njegova je kritika bila ukorijenjena u našoj oholosti i ambiciji; ako Cezar da nije iskrivio Rimsku Republiku i stvorio Carstvo, netko drugi bi iskoristio slabost demokracije i učinio isto. Imajući na umu Montesquieuovu mudrost, vlade su kovane uz vrlo specifičan skup provjera i ravnoteže kako bi se izbjegla bilo kakva preokret u ravnoteži moći.

Ravnoteža moći

Jeste li se ikada zapitali koja je razlika između predsjednika i premijera? Montesquieu možemo zahvaliti što je osigurao da te dvije uloge postoje odvojeno. Svaka od tri jasno odvojene grane vlasti ima ključnu ulogu u svojoj funkciji; određene države imaju ih drugačije postavljene u svojim ustavima.

Izvršna vlast vlade je, po definiciji, tijelo koje podržava praksu zakona. Na mnogo načina, izvršna grana vlasti je 'lice' vlade: u kontekstu Sjedinjenih Država, ovu granu vlasti bi vodili predsjednik, potpredsjednik i predsjednički kabinet. U sličnim državama kao što je Kanada, izvršnu vlast umjesto toga predstavlja premijer (nešto drugačiji položaj) koji također ima kabinet.

Zakonodavna grana vlasti je tijelo nadležno za predlaganje i donošenje promjena zakona i društva. U Sjedinjenim Državama to bi bio Kongres. Kongres se redovito sastaje kako bi raspravljao, raspravljao, predlagao i mijenjao zakone koji postoje u zemlji. Nakon što se sklopi sporazum u vezi s prijedlogom zakona ili zakonom, šalje se izvršnoj vlasti na potpisivanje zakona. U slučaju Kanade, premijer je vođa dominantne stranke u zakonodavnom tijelu. Premijer, dakle, ima – u teoriji – više ovlasti od predsjednika, budući da oni imaju utjecaja i na izvršna i na zakonodavna tijela vlasti.

Pravosudna grana vlasti je tijelo koje tumači zakon i donosi presude o počinjenim zločinima i kršenju pravila unutar društva. U slučaju Sjedinjenih Država, to bi bio Vrhovni sud.

Nasljeđe Montesquieua

Na stvaranje mladih liberalnih demokracija očito su snažno utjecali Montesquieu i njegovi suvremenici. Oni koji su ih uspostavili, često žrtve nekog oblika progona ili opresivne vlasti, osmislili su ove mlade vlade da budu što je moguće nepotkupljivije.

Montesquieuova podjela vlasti bila je instrumentalna ideologija za ubrizgavanje u te prve republike. Kao žrtve (često vjerskog) progona, te su vlade trebale biti poštene u smislu da niti jedna osoba ne može imati ogromnu središnju vlast. Podjela vlasti upravo u tome igra presudnu ulogu: kada se sve tri grane spoje u jednu političku individuu, imamo apsolutizam.